Несмотря на период отпусков, законодатели продолжают разрабатывать и принимать отраслевые проекты НПА. За шесть месяцев 2026 года их накопились десятки. Собрали такие предложения за январь–июнь: в первой части обзора представлены инициативы об управлении МКД, собственниках, взыскании долгов, провайдерах и Почте России.
Размер платы, ежегодный отчёт и НДС по длящимся договорам
Законодатели разработали изменения в ЖК РФ с новым порядком расчёта и утверждения размера платы за содержание жилья в МКД (№ 1235614-8). Они предлагают установить правила по аналогии со взносом на капремонт: регионы рассчитают минимальную ставку по федеральной методике. Собственники и рейдеры не смогут её снизить.
Минстрой РФ собирается скорректировать форму ежегодного отчёта по управлению МКД, которая была утверждена в ноябре прошлого года и начала действовать с 1 марта текущего (ID 164549). В НПА осенью хотят вернуть ранее исключённые разделы:
- мероприятия по энергоэффективности,
- доходы от использования общего имущества,
- претензии собственников,
- перерасчёты,
- КР на СОИ и коммунальные услуги.
Ещё одно предложение ведомства – обязать муниципальные власти предупреждать жителей МКД о проблемах с лицензией их управляющей организации (ID 165539).
Важный законопроект, уже принятый в первом чтении, – № 1203640-8 об уплате НДС по длящимся договорам при изменении НК РФ. Если после заключения контракта ставка налога повышается, а цена осталась прежней и не прописан механизм корректировки, он будет исчисляться расчётным методом «внутри» согласованной цены.
1 июля Совет Федерации одобрил законопроект № 1256655-8, продлевающий для малого бизнеса на УСН действие порога доходов по уплате НДС. Планка в 20 млн рублей будет сохранена до конца 2028 года, снижение до 15 млн – перенесено на 2029 год, а до 10 млн – на 2030 год.
В первом чтении находится законопроект № 954008-8 о передаче долгов граждан в РСО, одобренный отраслевым думским комитетом. Если НПА примут, то УО, товарищества собственников и кооперативы смогут передать долги поставщикам ресурсов, с которыми заключены договоры ресурсоснабжения. Но цессия возможна только при согласии обеих сторон.
Об управлении МКД идёт речь в проекте Минстроя РФ с особенностями регулирования этой сферы в период особых правовых режимов (ID 167290). Ведомство предлагает смягчить требования при конкурсах по выбору УО и отменить действие Минимального перечня № 290 при мобилизации, военном положении, КТО и чрезвычайных ситуациях. Потребителям планируется не начислять пени за просрочку оплаты ЖКУ.
При каких условиях УО вправе индексировать размер платы без ОСС
Надзор и судпрактика 26 марта
Выход из Совета МКД, благоустройство, регистрация в апартаментах и запрет на религиозные обряды
В первом чтении принят проект изменений в ЖК РФ об основаниях досрочного выхода собственников из Совета МКД (№ 968573-8). Предлагается прописать в качестве таких оснований продажу квартиры, болезнь, смерть, переезд или отсутствие желания заниматься этой деятельностью.
МВД России во исполнение постановления КС РФ подготовило проект правил регистрации по месту пребывания в апартаментах (ID 165666). Суд потребовал, чтобы законодатели определили такой механизм в НПА, а пока действует временный порядок (постановление КС РФ от 04.02.2026 № 4-П). Оформить временную прописку могут собственник помещения и члены семьи, близкие родственники – с его письменного согласия.
Депутаты в очередной раз пытаются запретить в многоквартирных домах публичные религиозные обряды – богослужения, молитвенные собрания и церемонии в нежилых помещениях и встроенно-пристроенных блоках (законопроект № 1149587-8). Исключение сделано только для квартир: там обряды разрешены, но исключительно для удовлетворения личных духовных потребностей граждан.
Группа депутатов Госдумы России предлагает не штрафовать жителей за самостоятельное озеленение придомовой территории МКД: за посадку деревьев и цветов (№ 1205305-8). Сейчас такие действия часто квалифицируют как нарушение правил благоустройства.
Благоустройство по-соседски: как жители и УК создали зелёные дворы
Содержание МКД 13 февраля
Обновления правил взаимодействия с провайдерами, доставка квитанций и контроль качества ХВС
Кабмин решил обновить Правила № 1055 о доступе провайдеров в многоквартирные дома, чтобы устранить случаи затягивания процесса со стороны УО и ТСЖ (ID 167670). С 1 марта 2027 года планируется:
- вести контроль ФАС за соблюдением правил доступа;
- установить чёткие сроки для разных ситуаций при монтаже или ликвидации аварий;
- дать операторам право самостоятельно выбирать способ прокладки кабелей с соблюдением норм пожарной безопасности.
Появились два проекта НПА, направленные на финансовую поддержку Почты России (№ 1254384-8, № 1249111-8). В них прописан порядок создания новой цифровой системы и штрафы за нарушение правил её использования. Через неё будут направлять юридически значимые сообщения и уведомления, другие документы, в том числе квитанции за ЖКУ.
УО, ТСЖ и поставщиков ресурсов обяжут заключить договор с оператором системы и оплачивать услуги по электронной доставке платёжных документов. Также Почта России сможет размещать на них рекламу.
Минприроды РФ вынесло на обсуждение проект новых правил утилизации ртутных ламп (ID 163582). Документ напрямую возложит на управляющих МКД обязанность организовывать в домах специальные площадки для накопления ламп в местах общего пользования и передавать их федеральному оператору. Все точки сбора подлежат регистрации в ФГИС.
В Госдуму внесён законопроект № 1242811-8, устанавливающий на общие по всей стране минимальные нормативы парковочных мест при строительстве и реконструкции МКД.
Для разрешения споров об обязанностях УО и ТСЖ по контролю качества воды в домах разработан проект изменений в Правилах № 354 и № 491 (ID 165491). Планируется, что с 1 сентября 2026 года в отсутствие прямого договора с поставщиком воды УО обяжут обеспечить наличие и поддержание в рабочем состоянии двух мест для отбора проб на внутридомовой системе ХВС и предоставлять представителям Роспотребнадзора доступ к ВДИС.
Какие проекты НПА, касающиеся ЖКХ, появились в III квартале 2025 года
Деятельность УО октябрь’25
Онлайн-взыскание, работа с банкротами и срок выдачи исполнительных листов
В I полугодии 2026 года Минюст России предложил:
- Меры по ускорению процесса возврата взыскателям денег от неплательщиков, в том числе за ЖКУ (ID 167577). Сейчас средства от должников сначала попадают на депозит ФССП, где судебный пристав вручную распределяет их и оформляет переводы. Новый механизм сделает процесс полностью автоматическим: система сама берёт данные из ГИС ГМП и формирует распоряжения в казначейство.
- Правила продажи единственного «роскошного» жилья несостоятельного должника (ID 167109). Сделать это можно будет, если суд признает такую недвижимость «явно превышающей разумно достаточные потребности». Реализация допустима только при двух условиях: у банкрота нет другого имущества для расчётов с кредиторами, а выручка позволит купить замещающее жильё и существенно погасить долги.
В Госдуму РФ внесён законопроект № 1176134-8, устанавливающий единый для всех видов судопроизводства срок выдачи исполнительных листов – пять дней с даты поступления заявления или ходатайства взыскателя. Сейчас процессуальные кодексы определяют момент, когда такой лист может быть выдан, но не устанавливают конкретный срок.
Инициатива от ВС РФ № 1241629-8 содержит предложение законодательно закрепить обязательную силу разъяснений постановлений Пленума для всех нижестоящих судов. Это позволит сформировать единую практику по всей стране. Сейчас эти документы носят рекомендательный характер.
Минстрой России продлит тестирование онлайн-взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги через ГИС ЖКХ, «Госуслуги» и систему «Правосудие» до 2028 года (ID 168080). Ведомство предложило существенно расширить функционал процесса и информирование исполнителей ЖКУ и неплательщиков.
Если же вам прямо сейчас нужны эффективные инструменты для повышения собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, ведения претензионно-исковой работы – обратитесь к специалистам с многолетним опытом юридической работы в ЖКХ.
Получите консультацию или полностью переложите процесс взыскания на плечи профессионалов. Они за три месяца вернут до 65% долгов за ЖКУ – без вашего участия.
