Сегодня разберём спор ГЖИ и Фонда капремонта о праве последнего указывать в квитанции сумму долга, образовавшегося более трёх лет назад. Инстанции два раза меняли решение, и дело дошло до ВС РФ. Узнайте, считается ли нарушением включение в платёжный документ задолженности вне срока исковой давности.

Регоператоры указывают в квитанции все неоплаченные взносы с момента начала их начисления по МКД

Один из собственников квартиры в многоквартирном доме Санкт-Петербурга пожаловался в Госжилинспекцию на Фонд капремонта – он включил в квитанцию долг на 24,3 тысячи рублей, образовавшийся более трёх лет назад. Строка называлась «перерасчёт».

ГЖИ провела документальную внеплановую проверку и выявила нарушение ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и пп. «г» п. 10 Правил № 491. Ведомство посчитало, что ФКР неправомерно обязывает жителя дома оплатить долги, срок взыскания которых уже истёк.

Регоператор получил предписание, но посчитал его незаконным, поскольку выставление в квитанции долга более чем за три года не свидетельствует о каком-либо нарушении. Спор переместился в суд (дело № А56-121211/2024).

Что учитывают суды при взыскании долгов за ЖКУ и пеней: практика

Взыскание долгов Взыскание долгов 21 апреля

В отношении взносов на капремонт действует трёхлетний срок исковой давности

Первая инстанция указала, что, согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны начать платить взносы на капремонт в течение трёх–восьми месяцев с даты включения МКД в региональную программу. Этот срок устанавливает субъект РФ.

Согласно разъяснениям Минстроя России из письма от 05.08.2015 № 24470-ОД/04, по общему правилу в отношении взносов на капремонт действует трёхлетний срок исковой давности. В этот период региональный оператор вправе принудительно взыскивать с собственников задолженность.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что предписание ГЖИ законно и не нарушает интересов ФКР, не возлагает дополнительных обязанностей. Требования инспекции направлены на соблюдение ч. 1 ст. 171 ЖК РФ.

«При этом заявитель не лишён права на инициирование судебного разбирательства по взысканию спорной задолженности, тогда как платёжные документы должны соответствовать ч. 1 ст. 171 ЖК РФ», – резюмировала первая инстанция, отклонив иск.

Должна ли УО списать долг за ЖКУ по квартире собственника-банкрота

Взыскание долгов Взыскание долгов 2 июня

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре

Фонд капремонта подал жалобу на такое решение, и апелляция сочла выводы коллег неверными:

  • Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 158, ч. ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность собственника по уплате взносов возникает не на основании выставленного счёта, а в силу регистрации права на помещение в МКД – с момента включения данного дома в региональную программу.
  • Как указано в п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре. Само по себе добавление в квитанцию задолженности более чем за три года не свидетельствует о нарушении п. 3 ст. 199 ГК РФ.

«Положения ч. 1 ст. 156, ч. ч. 1, 3 ст. 158, ч. ч. 1, 3 ст. 169, ч. 1 ст. 171 ЖК РФ не устанавливают запрета на выставление региональным оператором счёта на оплату взносов за пределами срока исковой давности», – сделал вывод суд.

Квитанция не является мерой принудительного взыскания задолженности. Поэтому истечение срока исковой давности само по себе не прекращает обязательство. Сделав такой вывод, апелляционный суд признал предписание недействительным.

Может ли РСО взыскивать с граждан напрямую долги за ресурсы на СОИ

Взыскание долгов Взыскание долгов 18 февраля

Выставление в счёте долга за пределами срока давности – понуждение должника к его оплате

Орган Госжилнадзора продолжил спор, обратившись в кассационную инстанцию, которая подчеркнула: никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределённый срок. Должник вправе знать, как долго он будет отвечать перед кредитором (определение ВС РФ от 04.08.2022 № 306-ЭС22-8161).

На основании п. 3 ст. 199 ГК РФ, не допускаются односторонние действия, направленные на реализацию права – зачёт, безакцептное списание средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке – если срок исковой давности истёк.

«Этот факт предоставляет должнику защиту от принудительного исполнения имеющегося к нему требования кредитора», – подчеркнул суд.

Поэтому Фонд капремонта действовал неправомерно, выставив счёт на оплату, понуждающий должника погасить долг за пределами трёхлетнего срока исковой давности. При этом ФКР вправе подать в суд для взыскания задолженности, а собственник никак не может внести изменения в платёжный документ.

В итоге кассация признала правильным решение первой инстанции, и Верховный Суд России подтвердил эти выводы, отказавшись рассматривать жалобу регоператора (определение от 16.04.2026 № 307-ЭС26-1924).

Нельзя указывать в квитанциях долги по оплате взносов на капремонт за пределами срока исковой давности

Ранее практика по таким вопросам была неоднородной. Суды нередко вставали на сторону фондов, не считая квитанцию принудительным взысканием и указывая на исключительное право суда применять срок исковой давности. Пример – определение Первого КСОЮ от 13.10.2022 по делу № 88 -20701/2022.

ВС РФ своим отказом в пересмотре дела № А56-121211/2024 фактически подтвердил, что выставление старых долгов – это одностороннее действие, направленное на принуждение человека к оплате, от которого собственник защищён нормой об исковой давности. Региональный оператор вправе взыскивать задолженность только через суд, где должник может заявить о пропуске срока.

  • Выставление старого долга – это одностороннее действие, которое фактически принуждает собственника платить. Он не может сам убрать строку.
  • Фонд вправе подать иск или заявление на судебный приказ для взыскания задолженности.

Некоторые эксперты называют решение по делу № А56-121211/2024 прецедентным: предписания ГЖИ по исключению старых долгов из платёжных документов теперь имеют серьёзную судебную поддержку. УО и ТСЖ, как и Фондам капремонта, следует учесть эту практику – провести инвентаризацию лицевых счетов и убрать из текущих квитанций суммы за пределами трёх лет.