Проверка пожарной безопасности доставляет немало хлопот сотрудникам управляющей организации. За несоблюдение требований законодательства управляющей организации грозит штраф до 400 тысяч рублей (ст. 20.4 КоАП РФ). Разберёмся, какие документы регулируют работу пожарного надзора, как подготовиться к приходу инспектора и какие нарушения обнаруживаются чаще всего.

Узнайте о предстоящей проверке государственного пожарного надзора

Существует два вида проверок:

  • Плановые. Проводятся по ежегодным планам, согласованным с прокуратурой. Узнать о предстоящей в календарном году можно на сайте Генпрокуратуры после 1 января (п. 5.1 Положения № 290).
  • Внеплановые. О проведении предупредят не позднее чем за 24 часа любым доступным способом. Исключение – жалобы собственников помещений в МКД, физических или юридических лиц об угрозе жизни и здоровью граждан, животных. В таких случаях предупреждение не требуется (ч. ч. 12, 13 ст. 66 № 248-ФЗ).

К плановой проверке у управляющих организаций есть возможность основательно подготовиться. Следите за графиком на сайте Генпрокуратуры. Внеплановая может застать врасплох. Будьте начеку, если:

  • истекает срок ранее выданного предписания об устранении нарушений;
  • на нарушение требований на вашем объекте жаловались жители, средства массовой информации, государственные или муниципальные органы;
  • органом государственной власти или местного самоуправления установлен особый противопожарный режим;
  • есть требование органов прокуратуры или поручение Президента РФ.
Как с 2020 года изменилась система надзора за работой УО и ТСЖ
Как с 2020 года изменилась система надзора за работой УО и ТСЖ
1546
0

Изучите законодательство о требованиях пожарной безопасности

В своей деятельности инспекторы руководствуются тремя законодательными актами:

  • Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В нём описаны общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности: основные задачи государственного пожарного надзора, разработка и реализация мер пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и др.
  • Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Этот документ регулирует принципы обеспечения пожарной безопасности. В нём описаны требования, которые предъявляются к системам противопожарной безопасности. Если объекты не будут соответствовать этим требованиям, инспектор вправе выписать предписание об устранении правонарушений.
  • Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Он описывает основания проверок, их периодичность и порядок.
Что нужно знать УО для оспаривания «пожарного» предписания
Что нужно знать УО для оспаривания «пожарного» предписания
22298
4

Подготовьте документы

Если вам стало известно, что скоро организацию посетит с проверкой государственный пожарный инспектор, в первую очередь подготовьте документы, которые понадобятся проверяющему.

Во-вторых, вы успеете исследовать объекты, которые будут проверены:

  • выявите нарушения требований пожарной безопасности;
  • проведите учёт первичных средств пожаротушения;
  • проверьте работоспособность систем противопожарной защиты, оповещения и эвакуации;
  • проверьте размещение эвакуационных знаков.

У вас будет время на устранение нарушений. Если не сможете устранить все, то минимизируете перечень нарушений.

Из документов подготовьте:

  1. Организационные: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган, приказ о назначении генерального директора организации, протокол о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления, техническую документацию.
  2. Подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:
  • приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
  • приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
  • приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
  • приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
  • график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
  • журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
  • удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму;
  • приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
  • инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
  • инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
  • исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
  • годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
  • протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
  • протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
  • журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.

Инспектор может запросить документы о соответствии материалов нормам пожарной безопасности, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты МКД и другие документы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности МКД.

После проверки документов инспектор отправится в МКД. Там он обратит внимание на наличие:

  • табличек с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц;
  • специальных знаков, которые обозначают отведённые для курения места;
  • знаков, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности;
  • незаконных перепланировок общего имущества.

Также инспектор проверит:

  • эксплуатацию чердачных и подвальных помещений;
  • состояние системы автоматической пожарной сигнализации;
  • состояние системы оповещения людей при пожаре;
  • использование горючих материалов при отделке путей эвакуации.
Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя
Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя
25440
1

Устраните нарушения

Нам известны самые частые ошибки управляющих организаций. Обратите на них внимание и вероятность, что вы будете во всеоружии к приходу пожарного инспектора, возрастёт в разы.

Как правило, штрафы управляющие организации получают:

  • за неисправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации;
  • за неисправное состояние систем оповещения людей при пожаре;
  • за использование горючих материалов при отделке путей эвакуации;
  • за эксплуатацию чердачных и подвальных помещений не по назначению;
  • за нарушение режима курения;
  • за некорректное ведение документации по пожарной безопасности;
  • за отсутствие у ответственного за противопожарную безопасность сотрудника удостоверения о прохождении курсов противопожарного минимума;
  • за незаконную перепланировку;
  • за отсутствие огнезащитной обработки несущих конструкций, деревянных конструкций кровли и чердачных помещений;
  • за неисправность или неукомплектованность пожарного водопровода.

Хотите избежать проверки – проведите экспертизу

Да, такой способ есть. Проверить исполнение требований вам всё-таки придётся, но это сделает подрядная организация, а не инспектор государственного пожарного надзора. Заключите договор на проведение пожарного аудита с лицензированной организацией. Он проводится с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности на объекте и разработки мероприятий по их устранению.

Квалифицированные сотрудники оформят результаты экспертизы в виде заключения о независимой оценке пожарного риска с приложением плана мероприятий по устранению нарушений. Документ подпишут должностные лица экспертной организации, а затем передадут копию заключения в структурное территориальное подразделение органа МЧС. Зарегистрированное заключение передаётся в руки заказчику.

Если аудит прошёл успешно и объект был признан соответствующим требованиям пожарной безопасности, поступление такого заключения до утверждения ежегодного плана в орган Госпожнадзора, плановые проверки в отношении таких объектов защиты не планируются в течение трёх лет (приказ МЧС России от 28.06.2012 года № 375).

Стоит такое удовольствие недёшево. Если у вас в управлении многоквартирный дом площадью 2500 квадратных метров, то цена будет около 100 000 рублей. Не каждая управляющая организация может себе это позволить, но стоимость проверки в некоторых случаях получается значительно меньше, чем штраф за нарушение требований пожарной безопасности.