Дату окончания отопительного сезона устанавливает орган местного самоуправления, и к этому дню управляющая организация обязана отключить подачу тепла в МКД. На примере из судпрактики разбираемся, может ли РСО взыскать плату с УО, если компания не выполнила эти обязанности и теплоэнергия поступала в дом.
УО не перекрыла подачу тепла в МКД в установленную органом МСУ дату
В многоквартирных домах в Костроме администрация города установила срок окончания отопительного сезона в жилфонде – 11 мая. Но одна из управляющих организаций, работавшая в 408 МКД, этого не сделала.
Поскольку в муниципалитете оплата за такую коммунальную услугу начисляется только в осенне-зимний период, РСО не могла включить такие начисления в квитанции потребителей после официального срока отключения. Поэтому она посчитала, что компенсировать затраты на излишне поставленный в дома ресурс должна УО, не выполнившая свои обязанности.
Однако компания заявила, что энергия поступала непосредственно жителям и платить должны они. К тому же собственники заключили прямые договоры с ТСО, и управляющая организация в расчётах за отопление не участвует. Тогда поставщик обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с компании задолженность более одного миллиона рублей за излишне поставленный ресурс (дело № А31-11232/2022).
Всегда ли РСО взыскивает долг по муниципальной квартире с нанимателя
Надзор и судпрактика 19 января
Прямые договоры не освобождают УО от обязанности отключать дом от отопления в установленный срок
Суд первой инстанции указал, что РСО обязана подавать теплоэнергию потребителю, а он должен её оплачивать (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Расчёт производится только за фактически принятый ресурс, объём которого определяется по приборам учёта (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация отвечает за содержание общего имущества многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг собственникам. Поскольку система отопления относятся к внутридомовым, то УО обязана контролировать подачу тепла в ней (п. 11 Правил № 491).
Поскольку ресурс поставляется во ВДИС по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, управляющее МКД лицо должно соблюдать сроки подачи тепла, установленные администрацией (п. 5 Правил № 354). Жители не могут сами отключить отопление, поэтому контроль за начало и конец подачи ресурса лежит на компании-ответчике.
ТСО со своей стороны следит за предоставлением услуг по отоплению до точки подключения внутридомовой системы к внешним сетям. Далее – зона ответственности управляющей организации. Именно она закрывает запорную арматуру и останавливает поставку ресурса в дом, когда закончился отопительный период. Потребители не виноваты в бездействии компании, поэтому их нельзя обязать платить за его последствия.
Суд также указал, что даже при заключении собственниками прямых договоров УО обязана контролировать работу системы отопления в доме и перекрывать подачу тепла в утверждённые органом МСУ даты. Требования РСО о компенсации стоимости поставленного после 11 мая ресурса инстанция признала обоснованными и удовлетворила иск.
Как УО обязать РСО принять на баланс наружные коммунальные сети
Деятельность УО декабрь’23
Потребители не виноваты в бездействии УО и не должны платить за его последствия
Компания не согласилась с решением и подала апелляционную жалобу. Она утверждала, что выполняет только обслуживание внутридомовых инженерных систем в МКД и не участвует в оплате коммунальных услуг. Все дома в её управлении перешли на прямые договоры с ТСО.
Также организация пояснила, что не смогла отключить теплоснабжение во всех домах в один день. В штате УО лишь три бригады слесарей и нет автотранспорта, поэтому специалисты физически не могли объехать четыре сотни МКД в установленный срок.
Кроме того, поставщик не предоставил доказательств, что компания получила деньги от жителей МКД за ресурс, который они потребили после 11 мая. В связи с этим все риски неполучения оплаты за тепло по завершении отопительного периода лежат на РСО.
Апелляционный суд рассмотрел эти доводы, но не нашёл оснований для изменения решения. Кассация также поддержала позицию коллег.
Когда переплата за ресурсы на СОИ – неосновательное обогащение РСО
Управляющая организация несёт расходы за отопление, если не отключила его в установленный срок
Дело № А31-11232/2022 показывает, что компания обязана отключать МКД от централизованного отопления по завершении осенне-зимнего периода. Также УО должна следить за бесперебойной работой ВДИС и контролировать параметры теплоснабжения в доме. В её обязанности входит устранение аварий и технических неисправностей систем, оперативное реагирование на обращения жителей по вопросам отопления и горячей воды.
Кроме того, согласно новым правилам обеспечения готовности к отопительному периоду, управляющие МКД обязаны:
- создать и согласовать План подготовки жилфонда к зиме не позднее 30 апреля;
- в течение пяти рабочих дней разместить документ на официальных сайтах, направить их в орган МСУ;
- обеспечить представителям ТСО допуск к оборудованию;
- составить подтверждающие выполнение Плана документы;
- заполнить оценочные листы и направить их в муниципальную комиссию.
После окончания отопительного сезона нужно провести осмотр общего имущества и при необходимости составить план ремонта ВДИС. Если работы не были учтены в размере платы, то вопрос о финансировании потребуется вынести на ОСС.
