В рамках нового эфира «Пульс ЖКХ» поговорили об истории лицензирования УО и о новом «сбалансированном» подходе к трансформации рынка управления многоквартирными домами – через добровольные СРО. Читайте обзор выпуска и узнайте, в чём состоит предложение законодателей и как скоро его могут оформить в виде НПА.
Введение саморегулирования УО обсуждалось ещё до введения лицензирования в 2015 году
16 апреля в эфире «Пульс ЖКХ» эксперты обсудили, почему отрасль снова возвращается к вопросу о реформе регулирования управления многоквартирными домами и что это значит для управляющих организаций на практике:
Приглашённый эксперт Олеся Лещенко начала эфир с краткой истории лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами в России. В 2013–2014 годах, когда создавался Минстрой РФ, рассматривались три варианта для этой сферы:
- саморегулирование,
- лицензирование,
- страхование профессиональной ответственности.
«Президент выбрал второй путь, и к 1 мая 2015 года 87% действовавших компаний подтвердили соответствие требованиям и продолжили работу», – отметила эксперт.
Затем лицензии стали выдаваться на пять лет, появились грубые и негрубые нарушения. С тех пор требования периодически ужесточались.
Лицензионные требования к УО и санкции за их нарушение в 2026 году
Деятельность УО 4 марта
Перелицензирование показала потребность рынка в донастройке – вновь заговорили о СРО
Первая волна перелицензирования в 2022–2023 годах показала, что система нуждается в донастройке, но значимых послаблений не произошло. Затем активно обсуждались три сценария трансформации рынка:
- консервативный – дальнейшее ужесточение лицензирования;
- прогрессивный – обязательное саморегулирование через СРО;
- радикальный – передача всех домов региональному оператору, а УО сделать подрядчиками.
Все сценарии предполагали усиление роли региональной власти и вызвали множество вопросов: где место собственника, как сохранить конкуренцию, кто заплатит за взносы в СРО и как избежать новой «галочки». После слушаний в Госдуме и Совете Федерации России от всех трёх отказались.
О путях трансформации рынка управления МКД и их последствиях для УО
Сбалансированный сценарий развития рынка управления МКД сочетает лицензирование и саморегулирование
Эксперты подробно остановились на новом, четвёртом возможном пути для управления МКД – сбалансированном. При таком варианте:
- Лицензирование сохраняется, но ужесточаются требования, например, к персоналу и материально-техническому обеспечению УО (Федеральный закон от 15.10.2025 № 375-ФЗ). Решения о выдаче и отказе в лицензии будет принимать непосредственно орган ГЖН, без лицензионной комиссии. Срок рассмотрения заявления сократится до 10 рабочих дней.
- Участие в СРО – добровольное. В ЖК РФ появится отдельный раздел о саморегулируемых организациях в сфере управления домами. Часть контрольных мероприятий в отношении членов вместо ГЖИ будет проводить само объединение.
«Добровольное членство в СРО может стать альтернативой жёсткому государственному надзору», – считает Олеся Лещенко.
Среди плюсов такой системы – претензионный порядок рассмотрения жалоб до обращения в госорганы, периодическое подтверждение соответствия требованиям вместо перелицензирования каждые пять лет, более практический подход к проверкам. При этом остаются и нерешённые вопросы: сколько СРО будет в регионе, как мотивировать УО вступать в них и когда проверять штат и МТБ.
О членстве УО в СРО и положительных практиках из их работы
Нормы о добровольных СРО планируют прописать в ЖК РФ, но проект НПА примут не раньше следующего года
Как отметили спикеры, текст полноценного законопроекта о добровольном участии в СРО и их полномочиях пока не размещён. Даже если инициатива сохранится после сентябрьских выборов в Госдуму РФ, документ примут нескоро, а его вступление будет с отложенным сроком: регионам нужно время на создание СРО и подготовку.
ТСЖ в текущей концепции пока не затрагиваются: их реформа, скорее всего, пойдёт отдельным законопроектом.
«Даже если СРО останется добровольным, подготовка к новым требованиям сентября 2026 года и возможному саморегулированию – это инвестиция в стабильность бизнеса», – подчеркнули спикеры эфира.
Они рекомендуют управляющим организациям уже сейчас привести в порядок кадровый состав и документацию по МТБ и выстроить внутренние бизнес-процессы, изучить опыт действующих СРО.
Если вы хотите получить видеозапись эфира «СРОчно в работу УО» и презентацию спикеров, до 13 мая оставьте запрос в форме. Мы направим их на указанную вами электронную почту в следующем порядке: по заявкам, поданным до 17 апреля, – в течение четырёх рабочих дней, по более поздним – накануне следующей трансляции. Чтобы не пропустить её, подписывайтесь на каналы РосКвартала в Телеграме и MAX.
