РСО, предоставляя некачественные коммунальные услуги, в отсутствие акта обычно требует оплату в полном объёме. УО, отстаивая права на перерасчёт, разными способами подтверждают нарушения, допущенные поставщиком ресурса. На примерах из судебной практики разбираемся в перечне надлежащих доказательств.

Порядок подтверждения нарушения качества коммунальных услуг прописан в Правилах № 354

В Подмосковье поставщик тепловой энергии (ТСО) обратился в суд с требованием взыскать с одной из управляющих организаций задолженность на сумму более 3,7 млн рублей и неустойку – ещё почти 161 тысячу рублей (дело № А41-62113/2022). В заявлении ТСО указала, что это сумма неоплаченных счетов за два месяца. Компания направила в адрес УО претензии, но та на них не отреагировала.

Управляющая организация в отзыве на иск не согласилась с размером задолженности: она не оплатила счета, потому что поставщик теплоэнергии оказывал услуги ненадлежащего качества – теплоноситель на входе в дом был ниже установленной договором и СанПиН температуры.

Ресурсоснабжающая организация возражала против такого заявления управляющей организации: отклонения температуры УО должна была зафиксировать в акте проверки, составленном в соответствии с п. 110 Правил № 354, в том числе составить акты замеров. Иные, представленные компанией, документы не подтверждали обоснованность претензий к качеству переданного ресурса.

О роли АДС в установлении факта оказания КУ ненадлежащего качества

Коммунальные услуги
Коммунальные услуги февраль’20

Правила № 354 предписывают составить акт о предоставлении услуг ненадлежащего качества

Суд первой инстанции подошёл к рассмотрению спора формально. Он указал, что:

  • Управляющая организация своевременно не направила в ТСО мотивированный отказ подписать акты выполненных работ по заключённому договору поставки теплоносителя.
  • Компания не доказала, что полученные коммунальные услуги были с нарушением качества.

Поскольку, по мнению суда, УО в установленном законом порядке не предъявила поставщику ресурсов претензии, акты приёмки оказанных услуг за спорный период считаются принятыми, а обязательства – выполненными ТСО в надлежащем виде и в полном объёме.

Порядок установления факта предоставления некачественной услуги подробно изложен в разделе X Правил № 354. Важным требованием к этой процедуре является составление акта (п. 109 Правил № 354). В нём указываются:

  • дата и время проведения проверки,
  • выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги,
  • использованные в ходе проверки методы и инструменты,
  • выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Управляющая организация такой акт не составила, а ТСО же предоставила суду документы, подтверждающие объём оказанных услуг и их стоимость. Первая инстанция согласилась, что УО на момент рассмотрения спора задолжала теплоснабжающей организации более 3,7 млн рублей, и полностью удовлетворила иск.

О перерасчёте платы при некачественных услугах по содержанию МКД

Содержание МКД
Содержание МКД 30 мая 2023

Суды принимают данные ОДПУ в качестве доказательств предоставления некачественных коммунальных услуг

УО обратилась с жалобой в апелляционный суд, и тот обратил внимание на её доводы о том, что сумма задолженности должна быть снижена из-за услуг ненадлежащего качества.

Суд отметил, что такой факт можно подтвердить не только актом, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ. Это могут быть показания свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключение эксперта и другие способы (п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).

В рассматриваемом деле факт нарушения качества коммунальной услуги зафиксированы ОДПУ, установленными в домах. УО представила посуточные протоколы учёта тепловой энергии за спорный период, которыми подтверждается снижение температуры теплоносителя. В этом случае компания не должна была составлять акт о некачественной поставке – достаточно данных с общедомового прибора учёта.

В п. 20 постановления № 22 указано, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребители имеют право на уменьшение размера платы за неё (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ). Аналогичное право есть у исполнителя КУ в отношении поставщика ресурса: УО вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать перерасчёт.

В итоге апелляционный суд снизил сумму долга компании перед ТСО до 2,5 млн рублей и до 97 тысяч – размер неустойки. Кассационный суд подтвердил это решение.

Завершение судебного дела прокомментировал Сергей Сергеев, юрист группы «Яковлев и партнёры», который представлял в суде интересы УО:

«Особенность данного спора в том, что все МКД были оборудованы ИТП. Именно поэтому получилось применить показания ОДПУ в качестве доказательств факта поставки некачественного ресурса. Теплосеть утверждала, что УО должна в обязательном порядке представить в дело акт, составленный согласно Правилам № 354, в том числе с проведением замеров температуры наружного воздуха и внутри квартиры в МКД.  Но по данному делу рассматривался исковой период – май и июнь,  когда отопление отключено,  и вся тепловая энергия шла на приготовление ГВС. Какие замеры внутри квартиры? Соответственно, составить акты согласно Правилам № 354 было невозможно. Однако в МКД с централизованной поставкой отопления и ГВС данную позицию применить будет сложнее».

Кто несёт расходы при перерасчёте платы за некачественные КУ

Коммунальные услуги
Коммунальные услуги июль’21

На заметку управляющим домами

Порядок действий потребителя или УО при поставке в дом коммунальных услуг ненадлежащего качества описан в разделе X ПП РФ № 354. В нём указано, что поставщик ресурса и исполнитель должны провести проверку и зафиксировать её результаты в акте.

Но, как показывает сложившаяся судебная практика, чтобы доказать факт предоставления некачественных услуг, акт нужен не всегда:

  1. В Москве жилищный кооператив, предоставив суду данные с ОДПУ о некачественном ресурсе, взыскал с РСО более 2,3 млн рублей неосновательного обогащения и проценты за использование этих средств – ещё 90 тысяч (дело № А40-60252/2020).
  2. В деле № А75-4915/2012 управляющая организация отказывалась оплачивать счета водоканала: в спорный период поставляемая в МКД холодная вода не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по очистке питьевой воды. Компания представила суду данные экспертизы. Суд подтвердил право УО не платить за некачественный ресурс.
  3. ТСЖ из Ленинградской области отсудило у РСО сумму ущерба в 1,2 млн рублей, причинённого общему имуществу дома из-за поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества (дело № А56-28361/2012). Товарищество доказало, что вынужденный ремонт внутридомовой системы ГВС стал следствием снижения качества воды, которую ТСО поставляла в дом.

Аналогичные выводы судов можно найти в постановлениях судов по делам № А60-59444/2015 и № А32-23685/2014. Используйте тезисы инстанций для защиты интересов в случаях, когда РСО поставляет некачественные коммунальные услуги и в отсутствие акта требует оплатить их в полном объёме.