В первую за 2026 год статью рубрики включили разбор экспертами Ассоциации «Р1» пяти ситуаций из практики УО и ТСЖ. Узнайте, можно ли взимать плату за публичный сервитут, вправе ли ОСС ограничить доступ к кладовкам, есть ли нормативы температуры в МОП и нужно ли товариществам составлять отчёт о доходах и расходах.

Можно ли требовать с органа МСУ плату за публичный сервитут проезда через участок дома

Компания управляет МКД, в котором расположена арка для проезда к автостоянке, на него орган МСУ установил публичный сервитут. Может ли УО взыскать с муниципалитета часть средств на содержание дороги под аркой?

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости, обременение (ст. 274 ГК РФ). Он:

  • нужен, например, чтобы проложить через земельный участок дорогу, коммуникации и пользоваться ими;
  • подлежит обязательной государственной регистрации, без которой не будет считаться заключённым;
  • может быть временным и постоянным, личным или публичным.

Публичный сервитут призван обеспечить интересы государства, местного самоуправления или населения – например, проход или проезд (ст. 23 ЗК РФ).

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 23 ЗК РФ, обременение земельного участка не лишает собственника прав владения, пользования и, или распоряжения землёй. Правообладатель может требовать от муниципалитета, установившего обременение, плату, если это «приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка» (ч. 13 ст. 23 ЗК РФ).

Поэтому УО при наличии оформленной территории в составе общедомового имущества, обременённого публичным сервитутом, вправе установить плату за пользование землёй.

Уполномочено ли ОСС ограничить время доступа собственников к кладовкам в многоквартирном доме

УО оказывает услуги по сдаче в аренду помещений в МКД, которые не входят в её лицензию. Управляющая одним из таких домов компания провела ОСС и установила ограничения по времени доступа к сдаваемым кладовкам и сильно повысила плату за охрану, утвердив фиксированный платёж. Можно ли как-то оспорить это?

Все решения, принятые на ОСС, должны не только удовлетворять собственников помещений, но и соответствовать действующему законодательству (ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В НПА не установлена возможность ограничения собственников нежилых помещений в пользовании принадлежащим им имуществом в определённый временной промежуток. Следовательно, решение ОСС в части ограничения прав владельцев кладовок может быть оспорено в суде.

Услуги охранника-консьержа оказываются для обеспечения безопасности и сохранности частного и общедомового имущества. Они не предоставляются индивидуально каждому собственнику. Их стоимость входит в состав платы за содержание и определяется в зависимости от доли в праве на общедомовое имущество (п. п. 28, 33 Правил № 491, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Следовательно, и решение ОСС о фиксированном размере платы за охрану также можно оспорить в суде. Срок – шесть месяце со дня, когда лицо, чьи права нарушены, узнало или должен был узнать об итогах собрания (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Есть ли нормативы температуры воздуха для мест общего пользования

Установлены ли в НПА температурные нормы для помещений общего пользования МКД? И что делать УО, если в коридорах МОП нового дома из-за размещения труб очень жарко, когда в квартирах поддерживается оптимальная температура?

Согласно пп. «е» п. 4 Правил № 354, в состав коммунальных услуг включается отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и ВДИС тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом здании температуры воздуха, прописанной в п. 15 приложения № 1 к указанным Правилам.

В этой норме зафиксировано, что температура в нежилых помещениях определяется в соответствии с п. 4.16.2 и табл. 3 ГОСТ Р 51617-2000: +16°C в холодный период года в вестибюле, общем коридоре, передних, на лестничной клетке. Однако этот ГОСТ утратил силу.

В действующем п. 4.4 ГОСТ 30494-2011 содержится указание на оптимальные и допустимые показатели в некоторых помещениях зданий, например:

  • межквартирный коридор – 16–22 °C;
  • вестибюль, лестничная клетка – 14–20 °C;
  • кладовые – 12–22 °C.

Аналогичные показатели по помещениям содержатся в табл. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21. В ситуации, описанной УО, негативные условия вызваны проектным просчётом. Для его устранения возможно обратиться к застройщику, в том числе и в судебном порядке.

Можно ли доначислить плату в отношении семьи мобилизованного, если повреждена пломба на ИПУ

Вправе ли исполнитель коммунальных услуг оштрафовать семью мобилизованного, если при проверке установлен факт повреждения заводских пломб на счётчиках ГВС и ХВС?

Вопрос ответственности за нарушение целостности пломб, установленных на приборах учёта, рассмотрен в п. 81(11) Правил № 354. Согласно этому пункту, ИПУ должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу.

Исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учётом особенностей, установленных п. 81(1) Правил № 354, при монтаже прибора учёта, проведении контроля его состояния вправе установить пломбы и антимагнитные индикаторы – с обязательным уведомлением потребителя о последствиях их нарушения.

При проверке исполнитель КУ в том числе проверяет наличие и сохранность пломб и индикаторов. Нарушение их целостности признаётся несанкционированным вмешательством в работу ИПУ. Составляется акт.

Если к прибору есть доступ только у потребителя, то на основании такого акта делается перерасчёт платы за коммунальную услугу. При этом законодательно не установлено ограничений действия п. 81(11) Правил № 354 в связи с мобилизацией абонента или члена его семьи.

Обязано ли ТСЖ наравне с годовым отчётом составлять отчёт по доходам и расходам

Должны ли ТСЖ после введения обязательного годового отчёта делать и утверждать на собрании членов товарищества отчёт об исполнении сметы доходов и расходов?

Как отметила Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации «Р1», годовой отчёт по приказу № 728/пр, обязательный для УО, ТСЖ и кооперативов, – о деятельности по управлению МКД. Он предназначен для раскрытия информации собственникам и для размещения в ГИС ЖКХ. Его содержание регламентировано формой.

При этом документ с данными об исполнении сметы доходов и расходов ТСЖ – это внутренний корпоративный документ товарищества. Обязанность его составлять и утверждать следует из норм ЖК РФ и Устава.

Таким образом, форма по приказу № 728/пр не заменяет отчёт об исполнении сметы доходов и расходов ТСЖ. Составлять его по-прежнему нужно.

Хотите оперативно получать квалифицированные консультации экспертов и юристов в жилищно-коммунальной сфере? Вступайте в Ассоциацию «Р1» и пользуйтесь всеми преимуществами членов нашего объединения.